|
|
Ответ28.03.2013Вопрос:Уважаемый Петр Михайлович, прошу вас поднять вопрос предоставления земельного участка для ИЖС многодетным гражданам нашего города. Я и муж являемся работниками ГХК. У нас трое детей. В настоящее время на территории ЗАТО отсутствует юридическая возможность реализации Закона Красноярского края № 7-2542 от 14.12.2008 "О регулировании земельных отношения в Красноярском крае" в части бесплатного предоставления в собственность земельных участков многодетным семьям в связи с тем, что согласно ст.27 Земельного кодекса РФ земельные участки в границах ЗАТО ограничены в обороте и не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Совет депутатов нашего ЗАТО обращался 26.08.2011 к ЗС Красноярского края с предложением внести определенные изменения в действующий закон. Результатом был ответ Комитета по природным ресурсам и экологии ЗС Красноярского края, что возможность предоставления земельных участков в собственность бесплатно на территории ЗАТО должна быть установлена только на федеральном уровне. Прошу Вас помочь движению этого вопроса в направлении положительного решения. Спасибо. Людмила КравченкоОтвет:Уважаемая Людмила!
Действительно, в июне 2012г. на заседании Комитета по природным ресурсам и экологии Законодательного собрания Красноярского края по обращению Советов депутатов ЗАТО г. Железногорск и г. Зеленогорск рассматривался вопрос предоставления участков для индивидуального жилищного строительства многодетным гражданам в ЗАТО.
Согласно ч.З ст. 5 5 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Частью 5 ст. 1 Закона Российской Федерации от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" установлено, что права граждан, проживающих или работающих в закрытом административно-территориальном образовании, не могут быть ограничены иначе как на основании законов Российской Федерации.
Статьей 3 названного Закона Российской Федерации установлен ряд ограничений, затрагивающих права и свободу перемещений граждан, в частности, наряду с другими ограничениями, предусмотрено установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования, ограничение на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории, ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, вытекающие из ограничений на въезд и (или) постоянное проживание.
Поскольку согласно подпункту 6 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, расположенные в границах ЗАТО, ограничены в обороте, то было принято решение направить письмо в ГК «Росатом» рассмотреть возможность законодательного решения этого вопроса. В своем ответе представитель ГК «Росатом» еще раз пояснил, что земли ЗАТО, согласно действующему законодательству, ограничены в обороте и не могут предоставляться в частную собственность.
Исходя из этого, возможны два варианта решения вопроса:
По информации, полученной из администрации ЗАТО г.Железногорск, администрацией рассматриваются оба эти варианта.
Необходимо также учитывать, что при выделении участков для индивидуального жилищного строительства администрация муниципального образования обязана подвести к участку линию электроснабжения, водопровод, дороги и другие коммуникации.Только выполнение проектных работ требует миллионы рублей, а выполнение самих работ потребует десятки и сотни миллионов рублей из бюджета ЗАТО. Поэтому поднятый Вами вопрос нужно решать комплексно, с учетом требований законодательства Российской Федерации.
С уважением, генеральный директор предприятия |